勇ㄅㄟㄅㄟ胡言亂語堂

作者：于 盈

軟硬結合

《南風窗》：在中國，“軟實力”是一個比較新的概念，但在這幾年得到了很大的關注，并進入了中國的官方語言。中國國家主席胡錦濤在2007年10月舉行的黨的十七大上提出，要將提升“軟實力”作為國家一個重要的戰略任務。請您談談“軟實力”對中國的重要性。

奈：實力是指通過影響他人而獲得期望結果的能力。影響他人行為主要有以下三個方式：即通過強制性威脅（“大棒”）、利益引誘（“胡蘿卜”）,或吸引力，使別人認同、接受你的主張的影響力。而“軟實力”是指通過吸引力而非靠強硬手段或利益引誘的方法去影響別人，來達到你所想要達到的目的之能力。“軟實力”來源于一個國家的文化、政策和價值觀念的吸引力。在世界政治中，一個國家可以通過它在文化、政策或價值觀念上的吸引力，使別的國家模仿其榜樣，理解、認同其在國際社會的主張和維護國家利益的行為。“軟實力”不是強國的專利，所有國家都有創造 “軟實力”、并通過“軟實力”來提升自己國家國際地位的能力。“軟實力”比強制性威脅的方式更文明、也更持久。

例如，在19世紀，德國利用它的“硬實力”統一了國家，在那之后，在俾斯麥的帶領下，他們決定致力于 “軟實力”的發展。俾斯麥開始著重于外交發展，使德國不再繼續實行“硬實力”和戰時的政策，他更多地轉向了友好外交政策以發展“軟實力”，使德國被其它國家視為一個具有吸引力的朋友。從19世紀的70年代到90年代，德國是相當成功的。但后來德國的皇帝辭退了俾斯麥，重新采用擴張政策，這就削弱了德國在俾斯麥時期發展起來的 “軟實力”。

中國可以從 “軟實力”中得到許多益處。目前，中國的經濟和軍事力量明顯上升。當一個國家處于崛起的階段，往往會引起鄰國的恐慌，并可能導致其他國家聯合起來扼制這個國家的崛起。但如果這個崛起的國家同時擁有 “軟實力”，它就能讓自己具有吸引力，并減少其他國家的恐懼和試圖扼制其崛起的可能性。

所以我認為中國國家主席胡錦濤以提高中國 “軟實力”作為國家戰略任務的舉措是很明智的，因為它會使其它國家更容易接受中國的崛起。

《南風窗》：除了“軟實力”的概念，您還最早提出了“巧實力”的概念。今年1月，希拉里·克林頓在被確認成為美國國務卿時，也使用了這一概念，并把它作為美國外交政策的基石。您認為“巧實力”會對美國的外交政策產生什么影響？中國如何才能更好地利用“巧實力”來影響國際事務？

奈：我認為，獨裁和強制性的領導方式，即靠“硬實力”治理的模式，基本上已經被后工業化社會靠“軟實力”治理的方式所取代，即設法吸引、激勵、說服，而不是靠發號施令。然而，最有效的領導是能夠將“硬實力”和“軟實力”在不同的情況下按不同的比例相結合。如果能夠將“軟實力”和“硬實力”有效結合，就能得到“巧實力”。

極少國家能夠只以“軟實力”實現其在國際上的目標。但是，如果一個國家只使用“硬實力”而不使用“軟實力”，則有可能導致其他國家的抵制。我認為，美國布什政府就是這樣一個例子。在“9·11”事件的震驚和恐懼之后，美國對全世界擺出了一張憤怒的面孔，反映的不再是美國傳統的希望和樂觀、寬容和機會平等的價值觀念。這種態度和做法損害了美國召集盟國加入其反恐行動的能力。在冷戰期間，美國通過“硬實力”，阻止了蘇聯的擴張。但是，正如美國國防部長羅伯特·蓋茨曾經指出的那樣，美國的領導人還認識到：“沖突的本質要求我們發展許多非軍事類型的能力和機構。”因此，美國利用其“軟實力”重建歐洲和日本，并建立了過去半個世紀的國際秩序、規范和體制的核心。

希拉里·克林頓談到的“巧實力”就是指靈活運用外交政策工具箱里的所有工具。關于使用“巧實力”對美國外交政策所帶來的改變，國務卿克林頓和總統奧巴馬都表示，他們希望把重點放在外交手腕，更多地投入外交資源和提供更多的國際援助。我想這些都是我們在這屆政府中會更多看到的。

 http://mag.chinayes.com/MagazineBase/M55/2523/20090702140314230.shtml